Сегодня мы поговорим о телеком- и цифровых услугах и о защите прав потребителей в этой отрасли. Наиболее часто мне задают вопросы о политике интернет-провайдеров, поставщиков услуг кабельного ТВ и операторов мобильной связи. Они меняют стоимость, условия и наполнение пакетных сервисов, не спрашивая мнения абонентов. А иногда переводят абонентов со старого привычного тарифа на новый без их согласия.
Уверен, многие из Вас сталкивались с такой проблемой. Я пользуюсь несколькими мобильными операторами, и они в этом году подняли тарифы примерно на гривен 25. Мой интернет-провайдер и кабельное ТВ также повысили тарифы на свои услуги.
Предоставление услуг мобильной связи, доступа к интернету или кабельному ТВ — довольно похожие услуги, а их операторы часто применяют одинаковые «фишечки» в отношении своих абонентов. Разберемся вместе, имеют ли поставщики услуг на это право? И есть ли у нас с Вами права, и какие?
Могут ли операторы и провайдеры самостоятельно закрывать, менять условия действующих тарифов? Должны ли они получить согласие абонента на такие изменения?
Згідно пункту 5 частини 1 статті 38 Закону України «Про телекомунікації»
Оператори телекомунікацій мають право на:
установлення тарифів на телекомунікаційні послуги, що ними надаються, крім тих послуг, тарифи на які регулюються державою відповідно до цього Закону;
Согласно действующему законодательству Украины, тарифы на услуги мобильной связи, доступу к интернету и кабельному ТВ, государство не регулирует. Поэтому компании на свое усмотрение устанавливают цены, тарифы и условия предоставления услуг, предупреждая за 7 дней до таких изменений
Контролирует деятельность операторов мобильной связи и интернет-провайдеров Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации (сокращенно НКРСИ) и Антимонопольный комитет Украины.
Операторы и провайдеры имеют право на изменение тарифов и тарифных планов без согласия абонента, с которым они заключили договор. В тоже время и мы с Вами можем выбрать оператора связи, сравнив цены, тарифы и условия подключения.
Операторы связи имеют право на изменение тарифов у абонентов, которые купили стартовый пакет по предоплате и у контрактных абонентов, которые заключили договор в письменной форме.
Согласием на заключение договора в устной форме считается факт активации SIM-карты, при этом услуги предоставляются по предоплате, которую заранее оплачивает абонент.
С ТВ и интернет провайдерами Вы также подписываете договор о предоставлении услуг или абонентском обслуживании, в котором есть ссылка на «публичную оферту» — т.е. детальный договор на сайте . Как правило в договоре на сайте содержится условия предоставления услуг и тарификация. С публичной офертой абонент соглашается, когда подписывает документ о присоединении к предоставлению услуг.
Договор любого телеком-оператора должен соответствовать основным требованиям, которые утвердила своим решением НКРСИ. Это значит, что оператор связи должен информировать абонента о планируемых изменениях в тарифах, с соблюдением сроков (за 7 дней). При этом НКРСИ не ограничивает, т. е разрешает операторам связи в одностороннем порядке изменять перечень и стоимость своих услуг
Все вышесказанное касается и абонентов, заключивших письменный договор (контрактных), и абонентов по предоплате. Абонент по предоплате, активируя SIM-карту, автоматически принимает и соглашается со всеми условиями договора оферты предоставления услуг связи, в т. числе тарифами, порядком их изменения, оплатами услуг мобильной связи и т.д. Контрактный абонент подписывая письменный договор, повлиять на его содержание не имеет возможности. Та же ситуация с ТВ и интернет-провайдерами.
Потребитель услуг связи, после изменения тарифа или его наполнения (если минимальный срок его истек) может согласиться с новыми условиями, или отказаться от них.
С мобильными операторами ситуация проще — можно сменить одного оператора на другого, сохраняя при этом свой мобильный номер.
Немного сложнее с ТВ и интернет-провайдерами: возможно, что эти провайдеры — единственные в вашем доме или даже районе. В таком случае можно говорить о том, что оператор злоупотребляет своим монопольным положение.
Если телеком-оператор, интернет- или ТВ-провайдер не установил минимальный срок действия тарифа, то считается, что он действует с начала получения услуги абонентом до прекращения получения этой услуги.
Какими НПА это регулируется?
Згідно пункту 14 частини 1 статті 39 Закону України «Про телекомунікації»
Оператори телекомунікацій зобов’язані:
оприлюднювати тарифи на телекомунікаційні послуги, що встановлюються самим оператором, не пізніше ніж за сім календарних днів до їх введення;
5. Куда жаловаться на провайдеров или операторов мобильной связи?
Если у вас есть доказательства, что мобильный оператор или интернет-провайдер не уведомлял Вас о изменении тарифа, нарушал сроки, т.е нарушал Ваши законные права, можно подать жалобу в Национальную комиссию, осуществляющую государственное регулирование в сфере связи и информатизации и Государственную службу Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.
Вывод: Политика всех провайдеров и операторов связи примерно одинакова: спустя несколько лет после запуска определенного тарифа, они пересматривают его условия. Но и у абонента есть широкий спектр возможностей избежать конфликтных ситуаций с оператором — нужно просто быть внимательным: следить за рассылками оператора, следить за условиями своих тарифных планов.
И главное помнить, что услуги мобильной связи, кабельного ТВ или доступа к интернет — это такой же товар, как продукты, которые мы каждый день покупаем в магазине или топливо, которым мы заправляем свои авто. А это значит, что цена таких «цифровых товаров» может меняться, как и стоимость любых других.