Нові зміни до закону про мобілізацію, військовий облік та проходження військової служби

У Верховній Раді України готується до реєстрації великий законопроєкт, який вносить значні зміни до законодавства у сфері мобілізації, військового обліку та проходження військової служби.

Основні зміни включають:

Нові обов’язки для військовозобов’язаних щодо обов’язкового проходження медичного огляду та лікування згідно з рішеннями ВЛК, а також наявності при собі військово-облікових документів.
Нові підстави для звільнення з військової служби, зокрема за власним бажанням для іноземців та осіб без громадянства, у зв’язку із звільненням з полону, у зв’язку з достроковим розірванням контракту для курсантів жіночої статі, у зв’язку з наявністю інвалідності І чи ІІ групи, а також у зв’язку із проведенням організаційних заходів у розвідорганах, СБУ, УДО.
Право на відстрочку від призову на військову службу педагогічним працівникам закладів фахової передвищої освіти та право на проходження військової служби особам з інвалідністю (за їх бажанням), попри наявність підстав для відстрочки від призову під час мобілізації.
Зменшення кола громадян, які мають право на відстрочку по догляду за особою з інвалідністю І та ІІ групи або яка потребує постійного догляду, до членів сім’ї першого ступеня споріднення.
Зміна порядку надання відстрочки від призову громадянам, які здобувають передвищу та вищу освіту.
Розширення переліку осіб, які беруться на військовий облік, зокрема тих, які до набуття громадянства України пройшли військову службу в інших державах, були засуджені за вчинення кримінального правопорушення до позбавлення волі, обмеження волі, у тому числі із звільненням від відбування покарання, або яким після закінчення закладів вищої освіти присвоєно військові (спеціальні) звання офіцерського (середнього начальницького) складу.
Скасування заборони на надання відомостей про реєстрацію місця проживання чи перебування призовниками, військовозобов’язаними та резервістами при укладанні трудового договору.
Уточнення обов’язків місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій щодо мобілізації.
Уточнення порядку прибуття військовозобов’язаних та резервістів до ТЦК та СП під час мобілізації.
Надання повноважень Кабінету Міністрів України затверджувати Порядок організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.
Уточнення порядку присвоєння військового звання «рекрут».
Запровадження окремого військового обліку військовозобов’язаних та резервістів розвідувального органу Міністерства оборони України та надання права цьому органу призивати на військову службу по мобілізації військовозобов’язаних та резервістів, які проходили військову службу у розвідувальному органі.

Зміна	Короткий опис
Обов’язки військовозобов’язаних	Обов’язковий медичний огляд та лікування за рішеннями ВЛК, наявність при собі військово-облікових документів.
Підстави для звільнення з військової служби	Додано: за власним бажанням для іноземців та осіб без громадянства, у зв’язку із звільненням з полону, у зв’язку з достроковим розірванням контракту для курсантів жіночої статі, у зв’язку з наявністю інвалідності І чи ІІ групи, а також у зв’язку із проведенням організаційних заходів у розвідорганах, СБУ, УДО.
Відстрочка від призову на військову службу	Додано відстрочку для педагогічних працівників закладів фахової передвищої освіти, право на проходження військової служби для осіб з інвалідністю (за їх бажанням), попри наявність підстав для відстрочки від призову під час мобілізації. Скорочено коло громадян, які мають право на відстрочку по догляду за особою з інвалідністю І та ІІ групи або яка потребує постійного догляду, до членів сім’ї першого ступеня споріднення. Змінено порядок надання відстрочки від призову громадянам, які здобувають передвищу та вищу освіту.
Військовий облік	Розширено перелік осіб, які беруться на військовий облік, зокрема тих, які до набуття громадянства України пройшли військову службу в інших державах, були засуджені за вчинення кримінального правопорушення до позбавлення волі, обмеження волі, у тому числі із звільненням від відбування покарання, або яким після закінчення закладів вищої освіти присвоєно військові (спеціальні) звання офіцерського (середнього начальницького) складу.
Трудовий договір	Скасовано заборону на надання відомостей про реєстрацію місця проживання чи перебування призовниками, військовозобов’язаними та резервістами при укладанні трудового договору.
Мобілізація	Уточнено обов’язки місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій щодо мобілізації. Уточнено порядок прибуття військовозобов’язаних та резервістів до ТЦК та СП під час мобілізації. Надано повноваження Кабінету Міністрів України затверджувати Порядок організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Уточнено порядок присвоєння військового звання «рекрут».
Розвідувальний орган Міністерства оборони України	Запроваджено окремий військовий облік військовозобов’язаних та резервістів розвідувального органу Міністерства оборони України та надання права цьому органу призивати на військову службу по мобілізації військовозобов’язаних та резервістів, які проходили військову службу у розвідувальному органі.

Оцінка змін

Деякі з цих змін є позитивними, оскільки вони спрямовані на підвищення ефективності мобілізаційного процесу та забезпечення належного обліку військовозобов’язаних. Зокрема, позитивним є запровадження окремих обов’язків для військовозобов’язаних щодо обов’язкового проходження медичного огляду та лікування згідно з рішеннями ВЛК, а також наявності при собі військово-облікових документів. Ці зміни сприятимуть усуненню можливих порушень законодавства у сфері мобілізації.

Інші зміни, зокрема розширення переліку осіб, які беруться на військовий облік, є більш неоднозначними. З одного боку, це може призвести до збільшення кількості військовозобов’язаних, що може бути корисним у разі війни. З іншого боку, це може призвести до ускладнення мобілізаційного процесу та до збільшення навантаження на військову систему.

Загалом, нові зміни до законодавства у сфері мобілізації, військового обліку та проходження військової служби є значними та потребують ретельного вивчення та обговорення.